苏州拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
苏州市,简称 “苏”,古称吴、姑苏、平江 ,是中华人民共和国江苏省下辖地级市 ,位于江苏省东南部 ,介于东经 119°55′~121°20′,北纬 30°47′~32°02′之间 ,东傍上海,南接浙江,西抱太湖,北依长江 ,总面积 8657.32 平方千米 。截至 2023 年末,苏州市常住人口有 1295.8 万人 ,下辖 5 个区,代管 4 个县级市 ,市人民政府驻苏州市姑苏区三香路 998 号 。
苏州位于长江三角洲中部,是太湖平原的主要组成部分 ,地貌类型主要有长江三角洲冲积平原、太湖水网平原、低山丘陵 。地势低平,平均海拔约 4 米 ,境内河流纵横,湖泊众多 ,太湖水面绝大部分在苏州境内 ,河流、湖泊、滩涂面积占全市土地面积的 34.6% ,是典型的江南水乡 。气候属北亚热带季风气候 ,四季分明,季风明显,温暖湿润,无霜期长,日照充足 。2022 年市区平均气温 18.1℃ ,降水量 1004.2 毫米 。
苏州历史悠久,是中国国家历史文化名城之一 。早在六、七千年前,就有居民在苏州市境内繁衍 ,苏州最早的人类活动遗迹在太湖三山岛 。春秋时,东周寿梦于公元前 585 年称王,建吴国 ,吴王阖闾于周敬王六年(公元前 514 年)始建苏州城,为吴国都城 。此后,苏州历经朝代更迭,行政区划多有变迁 。秦汉六朝时,苏州丝织业逐步发展 ,青瓷器制造水平领先 。隋开皇九年(589 年),因境内有姑苏山,改吴州为苏州 ,苏州之名沿用至今 。唐代,苏州手工业品种多样 ,商业兴盛 。宋代,苏州农业发达,有 “苏湖熟,天下足” 的美誉 ,逐渐成为江南蚕桑业中心 。明清时期,苏州农村集市贸易兴旺 ,丝绸生产成为全国中心 ,是全国重要的外贸基地 。民国十七年(1928 年)建苏州市 。1949 年 4 月,苏南人民行政公署析吴县城厢置苏州市 。
在经济发展方面,苏州是上海大都市圈和苏锡常都市圈重要城市、东部地区重要的中心城市、长江三角洲重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地 ,是经国务院批准享有地方立法权的较大的市之一 。2023 年,苏州全市实现地区生产总值 24653.4 亿元 ,第一产业增加值 195.2 亿元 ,第二产业增加值 11541.4 亿元 ,第三产业增加值 12916.8 亿元 。苏州是中国工业重镇和制造业强市 ,在纳米技术、生物医药、高端纺织、优特钢铁、通信技术等领域处于世界领先水平 。已形成以电子信息、装备制造、先进材料、生物医药等为主导的现代产业体系 ,拥有苏州工业园区、苏州高新区等多个国家级开发区 。近年来,苏州积极推动产业创新升级 ,不断培育新兴产业 ,提升产业竞争力 。
苏州交通便利,是江苏省重要的交通枢纽 。公路密度和高速公路里程位列全省第一 ,京沪高速、沈海高速等多条高速公路穿境而过 ;铁路方面,京沪高铁、沪宁城际铁路等在境内交汇 ,苏州站、苏州北站等为旅客出行提供便利 ;苏州港是中国国家主要港口 ,内河航运发达 ;苏州光福机场、苏南硕放国际机场为苏州的航空运输提供支持 。
苏州是江南吴文化的发祥地之一 ,享有 “上有天堂、下有苏杭” 的美誉 ,是三大饮食文化之一苏式饮食文化的发扬地 ,有阳澄湖大闸蟹、洞庭山碧螺春等特产 。昆曲、古琴、苏州端午习俗等 7 个项目入选人类非物质文化遗产代表作名录 ,云岩寺塔、瑞光塔、苏州文庙及石刻等 61 个遗址建筑为全国重点文物保护单位 。苏州是全国重点旅游城市之一、中国旅游休闲示范城市 ,境内有 108 座园林 ,拙政园、留园、网师园等 9 个古典园林被联合国列入世界文化遗产名录 ,苏州园林景区、周庄古镇景区、同里古镇景区等 6 家景区是国家 AAAAA 级旅游景区 。游客可以在拙政园欣赏精巧的园林景观 ,感受江南园林的独特韵味 ;在周庄古镇领略水乡风情 ,体验古朴的生活气息 。此外,虎丘、盘门、灵岩山等也是著名的风景名胜 。苏州美食独具特色 ,松鼠鳜鱼造型精美 ,外脆里嫩 ;生煎包外皮酥脆 ,汤汁鲜美 ;苏式糕点种类繁多 ,甜而不腻 。
苏州 ,这座充满江南韵味与现代活力的城市 ,凭借其独特的地理位置、深厚的文化底蕴、发达的经济和便捷的交通 ,在新时代的发展浪潮中不断前行 ,迈向更加灿烂的未来 。